以实践“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实上海市教育工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观、教育观、质量观和人才观，全面加强和改进未成年人思想道德建设，深化教育改革，推进教育创新，进一步提高教育质量，求真务实，真抓实干，进一步提高我区教育的整体水平，落实“科教兴区”主战略。

一、全面贯彻市教育工作会议精神，促进松江教育现代化发展

1、学习贯彻会议精神。统一思想，提高认识，认真学习上海市教育工作会议精神。科学判断松江教育在全市所处的环境和地位，按照区委要求，明确松江在上海率先基本实现教育现代化目标下的任务与责任，将改革与发展松江教育的各项工作落到实处。

2、编制教育发展规划。明确松江教育现代化发展目标，科学规划，年内完成《松江区现代化教育发展规划》。根据松江新城发展的总体规划，做好《松江区教育事业“十一·五”发展规划》的修订准备工作。继续加强对学校发展规划的指导与修订。

3、开展百年新学系列活动。通过区第二十届教师节庆祝大会、松江教育高峰论坛暨松江二中、松江一中建校百年庆祝大会等系列活动，展示松江教育成就与传统，弘扬松江教育精神，内聚人心，外树形象，创造良好的教育发展舆论环境，大力推进松江教育现代化改革与发展。

二、全面推进二期课程改革，深化基础教育改革与发展

1、创新德育工作。深入学习上海市教育工作会议精神，加强德育工作的实践研究，推进德育工作创新，增强德育工作的针对性和实效性，进一步加强未成年人思想道德建设。

2、加强教育教学研究。强化教育科研意识，大力开发校本课程，加强对学校、区重点课题的指导与管理。举办课堂教学论坛，大力开展课堂教学研究与实践，进一步提高课堂教学效益。

3、进一步落实减负举措。切实贯彻减负增效五项举措，从学校实际出发制定推进减负工作措施。义务教育阶段中小学学校要严格遵守教学计划课程要求，规范教材选用行为，严禁教师随意向学生推荐教辅材料。

4、扶持农村教育发展。深入推进“加强初中建设工程”，促进初中教育均衡发展。成立农村教育专家视导组，指导农村学校教育工作。探索分级考核机制，调动农村学校的办学积极性。

5、加快教育资源调整。积极争取区委区府的支持，协调各方面力量，加快推进松江新城区学校的建设和旧城教育资源的调整与改造。重点做好幼儿园和高中教育资源的扩充与调整。

6、推进招生制度改革。开展学生素质综合评价研究。成立教育考试中心，加强对中考、高考的研究，规范各类等级考试及教学质量监控。

7、深化学前教育综合改革。成立区早教服务中心，推进3岁前婴幼儿早期教育工作。推进市、区二级课改园工作，提升保教质量。调研、指导民办幼儿园发展。

三、全方位服务松江发展，在服务中实现职成教育自身发展

1、整合职业教育资源。实施大江、建工、成师校资源调整，并将调整后的职成教资源做强、用足、放大。

2、积极实施专业调整。对接松江产业发展，坚持以市场为需求，以就业为导向，科学设置办学专业。加强骨干专业建设和专业实体建设，在专业调整中，注重根据市场需求，加强职业教育、成人教育的对外交流和合作办学，加强职业教育培训中心建设，扎实推进社会化职业技术技能培训。

3、实施富余劳动力培训。服务松江就业再就业工程，实施富余劳动力转移培训计划。积极开展进城务工就业人员技能培训。加强示范性乡镇成人学校建设。

4、加强市民培训。筹建松江社区学院。研究培训市场，开发培训市场，丰富市民培训项目，促进市民素质的提高。完成老年教育实事项目。

四、加强师资队伍建设，为教育发展提供强有力的人才支持

1、深化人事制度改革。局、校两级要进一步加大对用人考核、评价、激励机制的研究和探索，进一步推进教育系统人事制度改革，优化人力资源配置。

2、加强师德建设。认真学习和贯彻执行上海市“校长守则”、“教师守则”，结合本区实际，研究制定出区、校两级的实施意见，使师德建设进一步落到实处。

3、加强干部队伍建设。要重点抓好局班子、机关中层干部的队伍建设，提高干部把握宏观的能力，理性思考的能力，处理复杂问题的能力。要抓好校（园）长队伍建设，努力培养一批自身素质高，领导能力强，办学成果突出，适应教育发展要求，社会上有影响的骨干校园长。要好青年后备干部队伍的建设，局、校要创造条件，搭建青年干部成长的各种平台。

4、实施“新一轮绿叶工程”建设。局、校两级要研究和探索新机制，使区内特级教师、首席教师、学科名师和德育名师在努力提高自身专业化能力和水平的同时，充分发挥辐射作用，做大做强优质师资群体。要特别重视青年教师的培养，采取各种有效措施，促进青年教师健康成长，努力建设一支结构合理、梯度分明、整体素质有明显提高的师资队伍。

5、加强师资培训。学校要积极推进校本培训，教师进修学院要加强对各基层学校校本培训的具体指导和帮助。局、校在组织师训培养骨干教师时，要充分利用松江大学园区的资源，促进教师专业化发展。

6、加强对农村师资建设的支持力度。创新形式，继续实行城区学校资源开放，农村教师进入城区学校跟岗学习的办法，积极开展城乡学校教师的交流。新学年起特别要重视做好城区骨干教师到农村学校担任教研组长的工作。切实加强对农村学校教师培训工作的指导，提高农村教师职业素养和专业化水平，努力缩小城乡教育差距，推进义务教育均衡发展。

五、依法治教，加强教育管理与服务

1、加强政风、行风建设。加强调研，强化服务意识，转变机关职能，依法规范职能科室管理职责和管理权限，积极为学校发展服务。构建局机关电子政务平台，提高工作水平和效率。规范教育收费，维护教育形象。

2、加强教育经费管理。进一步依法加强对教育经费、国有资产和基建等经济活动的监管，追求有限资金使用效益最大化。加强对校长任期经费使用情况的调研和审计，以及大修、装潢项目的审计。

3、加快教育手段现代化进程。建立现代远程教育网络系统，实现教育软资源共享。逐步配齐、配足“一网四室”设施设备，搭建信息化教学活动平台和学生自主性学习的网络平台。

4、落实市府教育实事项目。全面检查，缜密编制全区教学设备、设施配备清单，争取市、区、镇财政支持，完成21所中学，15所小学的专用教室、实验室设施、设备的配备工作。

5、依法管理社会力量办学。贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》，规范社会力量办学行为。落实《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，依法审批、管理进城务工就业农民子女子弟学校。

6、加大青少年保护力度。净化未成年人成长环境，加强专项整治力度，推进学校周边环境整治工作。继续开展帮困助学工作，确保无一义务教育阶段学生因贫失学。

7、加强学校安全工作。继续落实好学校安全工作责任制，实行安全工作责任追究制。重点加强食堂卫生、消防安全检查，切实消除安全隐患。

 上海市松江区教育局

二○○四年八月二十三日